朱由榔的想法也並不複雜，一方麵通過向軍中派駐文官統計軍功，既能一定程度上限製虛報軍功等不良現象，另一方麵也能起到部分監視作用。

而更重要的是，這些參軍、主簿是軍中主將的屬下，但又不能由主將任免，既不可能乾涉的到主將決策，又能讓主將有所忌憚。

接著，一眾君臣又討論了一個多時辰，從糧餉問題到募兵工作，從轄製問題到文武分野，嘰嘰喳喳鬨了半天，總算定下了一個基本方案。

首先，撤銷現有的衛所、募兵編製，重新設立都督府統一管轄。

在這一點上，瞿式耜、何騰蛟是主張直接使用過去的五軍都督府編製，但朱由榔卻是讚同了呂大器的觀點。即現在局勢已經不需要過去那種五軍分立的分權思想了，當務之急，不如直接學習太祖皇帝打天下時建立的大都督府，由天子親任天下兵馬大都督。

不過朱由榔取“驅除韃虜、光複中華、重昭社稷、救濟斯民”北伐口號中的“光複”二字，給這個大都督府重新定名為光覆軍大都督府，新編軍隊也以此得名為“光覆軍”。

大都督府設立大都督同知一人，大都督簽事一人，大都督長史一人（均為正一品）。

大都督之下才分轄前後左右中海六軍都督（從一品），同樣設有同知、僉事、長史（正二品）。

其中海軍都督府是朱由榔所提議設立的，這是他打算留給鄭成功的位置，畢竟之前他已經封鄭成功為左都督，現在降人家官肯定不合適，乾脆給鄭成功專門設立一個官職衙門。而且在朱由榔的初步設想中，北伐滿清，鄭成功的水師將會有極大作用，獨設一軍也是早晚的事。

而其中的長史一職便是朱由榔所提出的駐軍文官，他還指定首輔瞿式耜為首任大都督府長史，並且以此為成例，日後大都督府長史均由內閣首輔兼任。

到這裡，這個光覆軍的編製與之前明廷軍製差距還不大，關鍵在於五個都督府之下。

由於廢除衛所，每個都督所轄部隊便不再以衛所區分，而是直接以一個新單位“師”為單位。

每都督轄前後左右中五師，師主將為總兵（正三品），以副將、參軍為佐（從三品）。

每師又轄若乾營（無定數），營主將為參將（正四品）或遊擊（正五品），以參佐、主簿為副（正五品或正六品）。

其中參將為師的常備主力部隊，而遊擊則類似於後世“獨立師”、“獨立團”的側翼部隊。

再往下就是按照此時明軍募軍的一般編製，由哨總、把總、千總之類的轄製了。

除了編製之外，朝廷還重新理清了各品級武將所應授予的散階，比如各師正三品總兵授予昭勇將軍銜，正四品參將授明威將軍銜，這就類似於後世軍銜製度了。

除了編製問題以外，就是擴軍工作了，有了一百萬兩銀子底氣的朱由榔出手也闊綽了許多，先拿出十五萬兩銀子出來，由兵部官員出麵，讓親軍配合在肇慶、梧州、廣州、惠州、潮州等地設卡征募青壯士卒。

以明朝後期的募軍待遇，應征就給五兩安家銀，入伍後又給餉銀每月七錢，一年約九兩。

而與此同時進行的則是裁撤解散軍中四十歲以上老弱，重新補充以十五歲以上，三十八歲以下的青壯。

兵部規劃預計，此次擴軍大約兩萬三千人，再算上被裁撤的老弱，整編後的兩廣明軍應在五萬人左右。

在充足資金的潤滑下，這架吱吱呀呀的“袖珍”國家機器轉動了起來，兵部開始組織外派官吏，與此同時，之前計劃征募人才的陳子壯的工作也取得了進展。

約四百名來自兩廣、湖廣、福建各個府縣推舉的原朝中離職官吏、未出世的舉人、秀纔等都向肇慶彙聚。

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郭恪擎刀候在校場一旁，陪護著天子左右視察